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桓仁满族自治县加强少数民族发展任务资金的管理使用

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  • 发布时间:2023-05-05 17:09:31
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  桓仁满族自治县民宗局在推进项目过程中发现项目实施、资金使用、资产管理、项目归档工作中存在的不足和问题,认真分析和总结,不断探索、改进和完善工作方式方法,及时督导整改,加大项目实施全过程监督力度,最大限度杜绝重复出现问题。

  主要做法:一是严把项目申报关。村民委两委班子召开会议选定项目初报;乡镇初审筛选后,经党委会研究确定申报项目;县民宗局对乡镇上报项目开展现场调研,认真分析项目合规性、可行性以及社会效益、经济效益,筛选审定拟入库项目;由县发改局组织专家评审,筛选确定推荐入库项目;经县委统战部部务会研究确定最终入库项目。二是科学确定实施项目。县民宗局根据上级下达资金额度综合考虑项目预期收益、轻重缓急、乡镇政府推进项目能力表现以及各乡镇、村均衡发展等因素,由县民宗局提出实施项目意见,经过县委统战部部务会议研究确定。三是严格程序把关。县民宗局对项目预算审核、政府采购、招投标、委托监理、决算审核、竣工验收等各个程序、每个环节进行严格监督。四是定期和不定期现场督导。县民宗局对每个项目实施的关键环节进行现场督导和指导,发现问题及时处理。通过跟踪服务、及时督促,加快了项目的实施进度,保证了项目实施质量,避免了项目建设进度缓慢和资金拨付迟缓等问题。五是规范资金使用。少数民族发展任务资金由县级财政国库集中支付,采取“报账制”方式拨付项目资金。乡镇政府对项目资金单独建账、独立核算,在资金到后及时将资金拨付给施工单位或生产(经销)企业,切实做到了资金不滞留、专款专用。六是强化项目公示。为广泛接受社会监督,县民宗局在县政府网站对拟批项目库、拟实施项目、项目实施后进行公示。村和乡镇对申报项目、实施前、实施后进行公示。对经营性资产收益分配使用进行公示。七是跟踪监管资产确权、管护、收益使用。县民宗局监管乡镇和村资产移交工作,及时进行资产确权,确权单位建立固定资产台账,由乡镇政府监管村收益使用。八是加强档案管理。做到一个项目一个档案。档案包括:项目申报表、可行性报告、施工设计图、预算审核报告、招投标文件、施工合同、监理合同、竣工报告、监理报告 、结算审核报告、项目验收单、专项资金报账申请表、拨款收据、工程发票、银行往来票据、资产移交单、项目照片、与农户签订的协议书等。为防止档案丢失不齐全,县民宗局在项目实施过程中收集项目档案,并培训和监督乡镇档案管理,项目档案一式三份,由县民宗局、县财政局、乡镇政府分别留存。九是注重项目审计。在接受审计、巡视巡查、纪检监察等部门对少数民族发展任务资金审计检查的同时,县民宗局主动邀请县审计局和委托中介机构对少数民族发展任务资金使用、项目实施程序、收益进行审计,确保及时发现问题,及时整改,进一步规范项目实施和资金使用。十是提前谋划,加快项目实施进度。为确保当年项目当年建成、当年投入使用、当年拨付资金,县民宗局每年8月份开始组织开展下一年度项目谋划储备工作,并于9月末之前完成项目可研报告、初步设计、工程预算、施工图纸编制和专家评审工作,切实做到“项目等资金”。上级资金下达后,县民宗局第一时间向项目实施乡镇下达计划批复,并由乡镇组织立即开展招投标工作,从而确保项目尽早开工、尽早完工、尽早投入使用。2023年省民宗委下达县少数民族发展任务资金938万元,计划实施7个项目,截至目前,所有项目均已完成招投标工作,并陆续开工,已拨付项目资金281.4万元,拨付率30%;我县计划于6月末完成大部分项目建设任务、7月末完成全部项目建设任务、8月末完成全部项目验收和结算审核工作、9月中下旬完成全部资金拨付任务、10月中上旬完成项目档案整理工作。

  “十四五”期间,桓仁县共投入少数民族发展任务资金2991万元,建设项目29个,其中:投入2122.54万元,发展产业项目14个,占总投资额的70.96%,有11个村(8个脱贫村)形成经营性固定资产,可为每村每年增加集体收益3万元以上;投入848.85万元,实施基础设施项目12个、民生项目3个。通过项目的建设,逐步完善了农业基础设施,改善了农业生产生活条件,在村集体经济得到不断壮大的基础上,带动农民群众调整种植业结构,发展特色产业,为助力实现农村稳定、农业增效、农民增收目标发挥重要作用。受益乡镇12个、村25个、农户15141余户、脱贫人口3591人。

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